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保障數(shù)字安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最重要的工作

疫情防控常態(tài)化下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用更加凸顯,其能否成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能也備受關(guān)注。在近日舉行的“中歐教授話未來”系列論壇之“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”專場中,中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、EMBA課程主任朱天認(rèn)為,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿退俣热蝾I(lǐng)先,擁有廣闊的前景,政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最重要的工作是保障數(shù)字安全,監(jiān)管則要循序漸進(jìn),要尊重市場,“現(xiàn)階段應(yīng)以發(fā)展為優(yōu)先,而發(fā)展還是應(yīng)主要依靠企業(yè)和市場機(jī)制,這是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持蓬勃發(fā)展的必要前提。”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念比較寬泛,其在整體經(jīng)濟(jì)中究竟占比多少,也一直無法精確衡量。過去幾年,因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,無論是美國、歐盟,還是中國,都在努力界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍,以便做統(tǒng)計(jì)核算和定量分析。中國國家統(tǒng)計(jì)局于2021年首次發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)》,從“數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化”兩個方面界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本范圍,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算提供了一個標(biāo)準(zhǔn)。

國家統(tǒng)計(jì)局將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分成了五大類,前四大類屬于“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”:一是數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè),比如電腦、手機(jī)的制造;二是數(shù)字產(chǎn)品的服務(wù)業(yè),比如數(shù)字產(chǎn)品的批發(fā)零售,圍繞數(shù)字產(chǎn)品展開的各式服務(wù);三是數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用業(yè),包括軟件開發(fā)和云計(jì)算等;四是數(shù)字要素的驅(qū)動業(yè),包括電商和互聯(lián)網(wǎng)金融等。通常把這四大類叫做數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè),也就是狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。第五大類為數(shù)字化效率提升業(yè),屬于“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”,從統(tǒng)計(jì)上來講就是各行各業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的增加值。因?yàn)檫@是一個比較寬泛的定義,所以這部分的價值很難估算。這五大類加在一起就是廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在朱天看來,無論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,在中國都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,“一方面,我們有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的巨頭,像華為、騰訊、阿里巴巴、京東、美團(tuán)、字節(jié)跳動等;另一方面,中國在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面進(jìn)步也非常快。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)究竟可以產(chǎn)生多大拉動作用?根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局定義的概念,也就是狹義上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值在2020年GDP中占比7.8%,而根據(jù)“十四五”規(guī)劃,這一占比到2025年有望提升到10%。橫向比較一下的話,狹義上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占美國GDP的比重2019年為9.6%,高于中國,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)在歐盟GDP中的占比較中國稍低,不到7%。

朱天認(rèn)為,從宏觀上看,中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,一是人才眾多,二是資金充足,三是國內(nèi)市場規(guī)模巨大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要業(yè)態(tài)包括電商平臺、數(shù)字媒體等,都存在巨大的“規(guī)模效應(yīng)”和“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”。中國十幾億人的市場是一個非常有利的條件。

他表示,過去兩三年的新冠疫情在一定程度上可能對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動作用。像美團(tuán)等企業(yè)的迅速成長就是一個典型例子。另一方面,得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這次疫情防控中使用了很多數(shù)字化手段,這在十年前是不可想象的。疫情期間我們可以居家辦公、舉辦線上論壇,可以網(wǎng)購以保障日常生活,可以進(jìn)行密接追蹤,這些都依賴于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

展望未來,怎樣利用好這些優(yōu)勢,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展呢?朱天的觀點(diǎn)是:這其實(shí)是一個如何處理市場、政府和企業(yè)的關(guān)系問題。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該主要靠市場推動。政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最重要的工作不應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,而是保障數(shù)字安全,確保企業(yè)保護(hù)好客戶的數(shù)據(jù)和隱私,不濫用客戶數(shù)據(jù)。另一方面,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管要慎重,要循序漸進(jìn),要尊重市場,出臺政策前要多聽取各類企業(yè)和消費(fèi)者的意見。”他表示,“我們固然要在發(fā)展速度和秩序之間取得良好平衡,但現(xiàn)階段應(yīng)以發(fā)展為優(yōu)先,而發(fā)展還是應(yīng)主要依靠企業(yè)和市場機(jī)制,這是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持蓬勃發(fā)展的必要前提。”

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